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高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故頻發(fā),如何確保安全管理?

作者:海灣消防 文章來源:http://www.nesmm.com/ [ ]

高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故頻發(fā),如何確保安全管理?

7月13日,位于深圳的南方科技大學(xué)一間化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)時發(fā)生火情,事故造成一名博士后實(shí)驗(yàn)人員燒傷。近段時間高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故頻發(fā)出現(xiàn),實(shí)驗(yàn)室的消防安全受到關(guān)注!

專家支招


建立健全高校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制


針對實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任主體模糊不清、學(xué)生在從事實(shí)驗(yàn)研究過程中的法律地位和責(zé)任存在“模糊地帶”的問題,有必要從頂層設(shè)計(jì)方面厘清高校管理層與師生、員工之間的安全法律關(guān)系和職責(zé),其中包括各方具體的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任等等。建立健全學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級安全管理體系,確立涉及實(shí)驗(yàn)室的全員安全責(zé)任制,成立專職安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員勢在必行。


加快針對實(shí)驗(yàn)室安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和應(yīng)用,借助社會和行業(yè)力量,引入實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)評估機(jī)制,通過第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)室安全審計(jì)、安全現(xiàn)狀評估、指導(dǎo)提升等服務(wù)也是可取之策。


同時,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門應(yīng)本著“三管三必須”原則,定期對高校實(shí)驗(yàn)室安全管理和履職盡責(zé)狀況開展量化評估和督促


保障實(shí)驗(yàn)室的安全投入


制定實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)資金提取和使用辦法,設(shè)置專用賬戶、專款專用,統(tǒng)籌高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)投入。 由高校主要負(fù)責(zé)人牽頭,科學(xué)規(guī)劃校區(qū)內(nèi)各類實(shí)驗(yàn)室的布局和分布,根據(jù)各實(shí)驗(yàn)區(qū)域定位功能的不同,合理分配實(shí)驗(yàn)室資源,統(tǒng)籌管理各實(shí)驗(yàn)區(qū)域的安防、技防、消防等。


特別建議以高?;蚋咝B?lián)盟的方式,在具備基礎(chǔ)條件的地區(qū)建設(shè)專用實(shí)驗(yàn)基地,在基地中按照規(guī)范要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,將高危、不宜在校區(qū)內(nèi)開展的實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至實(shí)驗(yàn)基地中進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)基地可以獨(dú)立法人的形式經(jīng)營,聘用專業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、操作維護(hù)人員,專職負(fù)責(zé)基地運(yùn)營


另外,根據(jù)目前高校危化品供應(yīng)、儲存等安全管理上的老大難問題,建議以高?;蚋咝B?lián)盟的方式與具備能力的第三方單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,由第三方合作單位在具備條件的校外區(qū)域嚴(yán)格按照規(guī)范要求建立并運(yùn)營專用的藥劑或?;穾旆?/strong>。


按照高校需求儲存、供應(yīng)并管理這些實(shí)驗(yàn)室物資,根據(jù)高校的要求定時、定量配送到指定的實(shí)驗(yàn)室。對于劇毒、易制爆等高危物品,要求第三方合作單位實(shí)行定時、定量、定點(diǎn)的配送,且對實(shí)驗(yàn)完畢后剩余的高危物品實(shí)施即刻回收,堅(jiān)決不在高校實(shí)驗(yàn)室留存高危物品,減輕高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中的壓力。


此外,高校要建立統(tǒng)一的?;返葘?shí)驗(yàn)室物資采購平臺,并與第三方合作單位的配送平臺有機(jī)銜接,用現(xiàn)代化的信息技術(shù)統(tǒng)籌進(jìn)行高校危化品等實(shí)驗(yàn)室物資的管理,借助網(wǎng)絡(luò)智能化采購管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對每一瓶?;愤M(jìn)校的流向監(jiān)控,徹底消除高校中的?;钒踩[患。


加強(qiáng)師生員工教育培訓(xùn)


安全工作的根基在于人,教育培訓(xùn)是提高人員安全素質(zhì)的根本手段。可以借助高校豐富的教育資源,開設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全工程或安全管理課程,作為理工科高校學(xué)生的必修課,納入學(xué)生教育培養(yǎng)計(jì)劃。建立學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級安全教育培訓(xùn)制度,加大師生員工的安全培訓(xùn)和考核力度,增強(qiáng)師生的安全意識,提高安全技能http://www.nesmm.com/


從具體措施上來講,可以在高校中建立一套實(shí)驗(yàn)室安全考核準(zhǔn)入制度,針對不同學(xué)院、學(xué)科,甚至不同實(shí)驗(yàn)室的具體安全要求,建立相應(yīng)的題庫,對即將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生實(shí)施嚴(yán)格的考核準(zhǔn)入制。實(shí)驗(yàn)室中的師生不僅是安全管理工作的對象,而且是安全管理工作的受益者,通過制度約束、文化引領(lǐng)、教育培養(yǎng)等多種手段,將師生的“要我安全”,變成主動的“我要安全”,逐步轉(zhuǎn)化成為“我會安全”,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。


最后,要從戰(zhàn)略層面看待高校實(shí)驗(yàn)室安全問題,特別是安全教育問題。學(xué)生是未來國家建設(shè)的中堅(jiān)力量,在高校學(xué)習(xí)階段培養(yǎng)出安全素養(yǎng),不僅有益于學(xué)生職業(yè)發(fā)展,而且對未來國家各行業(yè)的安全大有裨益。


立足于高校實(shí)驗(yàn)室的具體操作,筆者認(rèn)為保障實(shí)驗(yàn)室安全,關(guān)鍵要從建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全文化、學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全策略和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理著手。海灣消防


樹牢核心安全理念


要常懷敬畏之心,敬畏生命、敬畏客觀規(guī)律、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)。


實(shí)驗(yàn)室每一名成員都是實(shí)驗(yàn)室安全的守衛(wèi)者,也有可能是實(shí)驗(yàn)室事故的導(dǎo)火索或受害者,因此每名成員都要擔(dān)負(fù)起保障實(shí)驗(yàn)室安全的責(zé)任。


嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)則,安全規(guī)則是保障實(shí)驗(yàn)室安全的主要依據(jù)。


實(shí)驗(yàn)室事故往往是由于實(shí)驗(yàn)室人員各種不安全心理引發(fā)的。例如僥幸心理、冷漠心理、麻痹心理、自私心理、圖省事心理等。


安全沒有嘗試的機(jī)會,但事故是可以預(yù)防的,只要查清事故原因并有效控制原因,就能預(yù)防實(shí)驗(yàn)室事故。


科學(xué)辨識和分析安全風(fēng)險是預(yù)防事故的基礎(chǔ),無安全知識與技能,就發(fā)現(xiàn)不了實(shí)驗(yàn)室里的危險。


有的實(shí)驗(yàn)人員只重進(jìn)度不顧安全,甚至有冒險舉動。然而,安全才是最大的效率,發(fā)生事故會耽誤更多時間,甚至付出生命代價。


實(shí)驗(yàn)室明顯位置要有安全規(guī)則、規(guī)范、規(guī)程、安全警示標(biāo)志。


倡導(dǎo)和踐行“四不傷害”


不傷害自己。從事實(shí)驗(yàn)的人員在做實(shí)驗(yàn)前應(yīng)思考下列問題:我是否了解這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的危險因素?這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)可能會出現(xiàn)哪些事故?我具備完成這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的知識與技能,特別是安全知識與技能嗎?我的安全防護(hù)充分合理嗎?萬一發(fā)生事故,我該怎么辦?我該如何防止實(shí)驗(yàn)操作出現(xiàn)失誤?在實(shí)驗(yàn)室中踐行“六想六不做”(“做”指“做實(shí)驗(yàn)”)的安全文化理念:安全風(fēng)險不清楚,不做;安全措施不完善,不做;安全工具未配備,不做;安全環(huán)境不合格,不做;安全知識不掌握,不做;安全技能不具備,不做。


不傷害他人。保護(hù)他人安全是每位實(shí)驗(yàn)室成員應(yīng)盡的義務(wù)。自己的行為或后果,不能給實(shí)驗(yàn)室其他成員造成傷害。尤其在多人同時做實(shí)驗(yàn)時,一個人不遵守安全操作規(guī)范,對危險因素辨識控制不夠,或者操作失誤,可能給他人造成傷害。


不被他人傷害。實(shí)驗(yàn)室里蘊(yùn)含多種可能失控的安全風(fēng)險,每名實(shí)驗(yàn)室成員都要增加強(qiáng)自我安全防范意識,在實(shí)驗(yàn)室要避免別人的不安全實(shí)驗(yàn)操作或其他實(shí)驗(yàn)室危險因素對自己造成傷害。


保護(hù)他人不受傷害。在實(shí)驗(yàn)室中,只要開始做實(shí)驗(yàn),就要承擔(dān)起安全職責(zé),不僅要對自己的安全負(fù)責(zé),也要保護(hù)實(shí)驗(yàn)室其他人員不受傷害。


此外,要首先填補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室安全管理的漏洞,完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。應(yīng)分析引發(fā)實(shí)驗(yàn)人員不安全行為的原因,特別要從管理層面入手來分析原因,找到安全管理可能存在的不足,并制定對策。 


相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件鏈接

目前我國尚未出臺專門針對高校實(shí)驗(yàn)室的國家級法規(guī),《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定了關(guān)于危險化學(xué)品的存放和領(lǐng)取相關(guān)規(guī)范。高校應(yīng)該依據(jù)管理?xiàng)l例落實(shí)相應(yīng)的?;反娣藕皖I(lǐng)取規(guī)范,并實(shí)施有效監(jiān)管。 

2019年4月,教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》(教技函〔2019〕36號)?!兑庖姟访鞔_,要務(wù)求實(shí)效,建立安全定期檢查制度、安全風(fēng)險評估制度、危險源全周期管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急制度。 《意見》對責(zé)任追究提出明確要求,要求各高校將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入工作考核內(nèi)容,建立安全工作獎懲機(jī)制和問責(zé)追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及個人的事故責(zé)任,依法依規(guī)處理。對于實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制度落實(shí)不到位,安全管理存在重大問題,安全隱患整改不及時不徹底的單位,學(xué)校上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和應(yīng)急管理部門分別提出問責(zé)追責(zé)建議。 

一些地區(qū)出臺了關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。如2018年4月,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理規(guī)范第2部分:普通高等學(xué)?!罚―B11/T1191.2—2018)。 

一些省市出臺本地高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法。 如,2013年,浙江省發(fā)布《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》;2014年,安徽省教育廳印發(fā)《安徽省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》;2021年1月,廣東省廣州市教育局聯(lián)合廣州市公安局等五部門印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)廣州市學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的指導(dǎo)意見》。

來源:中國應(yīng)急管理報,有刪減


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