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1個煙頭,7個生命……

作者:海灣消防 文章來源:http://www.nesmm.com/ [ ]
1個煙頭,7個生命……

2020年6月17日上午
湖南省婁底市雙峰縣
嘉信華庭小區(qū)臨街門面
一物流配送門店發(fā)生火災(zāi) 
事發(fā)現(xiàn)場濃煙滾滾

并伴有爆炸聲

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經(jīng)過消防員
兩個多小時緊張撲救
大火被撲滅
事故共造成7人死亡
直接經(jīng)濟(jì)損失 993.8026 萬元
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近日,湖南省婁底市應(yīng)急管理局
公布了此次火災(zāi)的事故調(diào)查報告
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經(jīng)調(diào)查
該起火災(zāi)是由于
未熄滅的煙頭引燃包裝紙箱引發(fā)
經(jīng)認(rèn)定是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故

事發(fā)經(jīng)過

7時40分許,雙峰縣一心電器服務(wù)中心聘請的裝卸工人、配送員、調(diào)配員開始從卡車上卸貨,并碼放在服務(wù)中心西側(cè)的空地上。

 

9時30分許,卸貨完畢,配送員對照貨物配送單進(jìn)行清單點貨。

 

9時52分51 秒,空地南側(cè)發(fā)往洪山殿鎮(zhèn)和蛇形山鎮(zhèn)的貨物堆垛開始冒煙。

 

9時53分38 秒,現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)貨物堆垛起火并呼喊, 當(dāng)即有工作人員迅速疏散貨物,有人跑去一樓衛(wèi)生間用水桶和臉盆接水滅火,此時服務(wù)中心二樓的工作人員處于圍觀狀態(tài)?;饎菅杆僮兇螅捎诋?dāng)時刮大風(fēng),大火和濃煙迅速封堵了門面,并蔓延至門面所在的 7 層磚混結(jié)構(gòu)商住樓,導(dǎo)致在門面內(nèi)的 7 人(門面一層 3 人、門面二層 4 人)不能及時逃生。

造成人員傷亡的原因
↓↓↓

● 消防設(shè)備設(shè)施缺失

雙峰縣一心電器服務(wù)中心未配置滅火器等消防器材;已設(shè)置的室內(nèi)消火栓箱被鐵皮招牌封閉無法使用;門面二層至一層僅設(shè)置一個安全出口。

● 員工應(yīng)急處置不當(dāng)

火災(zāi)發(fā)生初期,店外人員未第一時間采取有效措施滅火,而是去搶救貨物。在起火至濃煙封堵門店的近10分鐘時間內(nèi),屋內(nèi)被困人員沒有選擇合適的逃生出口疏散逃生。

● 貨物堆垛碼放密集

在整個裝卸現(xiàn)場,共有526單1081件帶包裝的貨品。員工卸貨后,沒有按要求碼放,直接緊鄰門面堆放,堆垛與堆垛之間、堆垛與建筑物(營業(yè)區(qū))之間沒有設(shè)置具備安全疏散功能的通道,導(dǎo)致起火后迅速形成“火燒連營”態(tài)勢。

● 消防安全主體責(zé)任未落實

雙峰縣一心電器服務(wù)中心未建立消防安全管理制度,事發(fā)當(dāng)日現(xiàn)場管理混亂。室外卸貨場未劃定車輛??繀^(qū)域,車輛停放隨意,進(jìn)出隨意;現(xiàn)場人員活動自由散漫,在貨物堆垛區(qū)域隨意抽煙,邊抽煙邊在貨品堆垛中隨意穿梭,且煙頭隨意丟棄,無任何人制止。

3人被逮捕、9人被追責(zé)

一、3人被捕

肖枝,雙峰縣一心電器服務(wù)中心空調(diào)安裝員。在貨物卸載、堆放場地吸煙,隨意丟棄未熄滅的煙蒂,煙蒂引燃包裝紙箱, 導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。

王強(qiáng),雙峰縣一心電器服務(wù)中心經(jīng)營者。未組織制定本中心的消防安全制度,未組織員工開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

江映輝,嘉信華庭小區(qū) 2 棟西側(cè) 5-9 號門面房東。擅自將門面改建成兩層;訂立門面租賃合同時未明確租賃用途和房屋使用要求,未明確房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能;訂立租賃合同后, 未及時到房地產(chǎn)主管部門辦理房屋租賃登記備案,對承租者對二層的裝修及一層廣告安裝(遮蓋消火栓)疏于管理。

 

二、9人被追責(zé)

杜永鈞,中共黨員,雙峰縣永豐街道五里社區(qū)支委、居 委,社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、消防安全管理責(zé)任人。消防安全“網(wǎng)格化”管理工作落實不到位,防火安全檢查未實現(xiàn)全覆蓋,對嘉信華庭小區(qū)商業(yè)門面消防安全管理責(zé)任主體不清的現(xiàn)狀沒有引起足夠重視對雙峰縣一心電器服務(wù)中心 2020 年 5 月 20 日搬至嘉信華庭小區(qū)臨街門面以來的經(jīng)營情況、消防安全制度落實情況排查不力。違反《消防法》第三十二條之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百 二十一條之規(guī)定,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

王建耀,中共黨員,雙峰縣永豐街道五里社區(qū)支部書記、 主任,社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。消防安全“網(wǎng)格化”管理工作落實不到位,防火安全檢查未實現(xiàn)全覆蓋,對雙峰縣一心電器服務(wù)中心 2020 年 5 月 20 日搬至嘉信華庭小區(qū)臨街門面以來的經(jīng)營情況、消防安全制度落實情況督促檢查不力。違反《消防法》第三十二條之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條之規(guī)定,建議給予黨內(nèi)警告處分。

杜煌平,雙峰縣公安局永豐水陸派出所社區(qū)警務(wù)中隊中 隊長(三級警長)。任職期間,社區(qū)警務(wù)中隊沒有將個體工商戶納入消防監(jiān)督抽查范圍,雙峰縣一心電器服務(wù)中心自成立以來未被排查檢查;未繼續(xù)沿用以前的消防監(jiān)督方式,對存在火災(zāi)隱患的檢查對象不立案不處罰,檢查情況也未通報給所在地街道辦事處和消防機(jī)構(gòu),消防檢查不納入社區(qū)警務(wù)室績效考核。違反《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部 120 號令)第三十四條和《湖南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》(湘公通〔2011〕129 號)第八條之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違 紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部第 11 號令)第四條第㈠項之規(guī)定,建議給予行政警告處分。

張弛,雙峰縣消防救援大隊初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(專業(yè)技 術(shù) 11 級,副科級),負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查工作,聯(lián)系永豐街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的消防管理工作。未督促、指導(dǎo)、協(xié)助聯(lián)系單位做好 消防宣傳教育和“網(wǎng)格化”管理工作。違反《消防法》第六條第 三款之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由婁底市消防救援支隊給予誡勉談話處理,并責(zé)令其向婁底市消防救援支隊作出書面檢查。

楊軍平,中共黨員,雙峰縣永豐街道辦事處黨工委副書記(正科級),分管政法、消防等工作。對五里社區(qū)開展消防安全“網(wǎng)格化”管理、防火安全檢查工作督促指導(dǎo)不力。違反《湖南省消防安全責(zé)任制實施辦法》第九條第二款之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《婁底市關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 的意見》(婁紀(jì)發(fā)〔2017〕2 號,下同)第三條之規(guī)定,建議由雙峰縣紀(jì)委給予誡勉談話處理。

陽群華,中共黨員,雙峰縣公安局永豐水陸派出所所長, 分管社區(qū)警務(wù)中隊。消防體制改革后,在消防法律法規(guī)和湖南省公安廳對公安派出所的消防監(jiān)督職責(zé)未作修訂的情況下,未能正確部署和督促社區(qū)警務(wù)中隊全面履行消防監(jiān)督職責(zé),沒有將個體工商戶納入消防監(jiān)督抽查范圍,專職消防民警 2019 年底轉(zhuǎn)崗后沒有再設(shè)消防專干。違反《湖南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》 第五條、第八條之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《婁底市關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的意見》第三條之規(guī)定,建議責(zé)令其向雙峰縣人民政府作出書面檢查。

王建娥,中共黨員,雙峰縣永豐街道辦事處黨工委副書記、主任,主持政府全面工作。對社區(qū)未依法依規(guī)全面履行消防管理職責(zé)的情況失察。違反了《湖南省消防安全責(zé)任制實施辦法》第九條之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《婁底市關(guān)于運(yùn) 用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的意見》第三條之規(guī)定,建議責(zé)令其向 雙峰縣人民政府作出書面檢查。

周志明,中共黨員,雙峰縣消防救援大隊大隊長,主抓戰(zhàn)備、訓(xùn)練和社會面的火災(zāi)防控工作。在消防體制改革后,沒有繼續(xù)督導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作、按月開展消防監(jiān)督工作考評;對消防干部分片管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作督促、檢查、指導(dǎo)不力。違反《湖南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第三條和《消防法》第五十三條之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由婁底市消防救援支隊對其履職約談。

孫小陽,雙峰縣物業(yè)管理所原所長。任職期間,對嘉信華庭小區(qū)普遍存在的室內(nèi)裝修未進(jìn)行開工申報登記的行為管理不到位。建議責(zé)令其向雙峰縣住房保障服務(wù)中心作出書面檢查。

 

 

來源:中國消防

發(fā)布:全媒體工作中心


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